Academic Scientific JournalsThe Principle of Efficient Public Spending, as Proclaimed by the Public Finance Act
DOI:
https://doi.org/10.4467/22996834FLR.19.022.11278Keywords:
public finances, praxiology, efficiency, efficacy, rinciple of efficient spendingAbstract
This contribution deals with the issue of the principle of efficient public spending, as pervading the Polish legal system. The aim of the paper is to decode and clarify the meaning of the notion of efficiency as part of the principle proclaimed by the Public Finance Act of 27 August, 2009. There exists no legal definition of the term and since the notion is not an independent one, a tendency towards intuitive understanding of the rule may arise. However, by applying a proper legal interpretation and referring to what other academic disciplines say, this article proves that the principle of efficient public spending has a specified, concrete and clear meaning, which should be taken into account in each and every case of public expenditure being borne under the Public Finance Act.
Downloads
References
Begg, D. et al.: Ekonomia [Economics], Warszawa: Państwowe Wydawnictwo Ekonomiczne [National Economic Press], 1993.
Bielawa, A.: Przegląd kryteriów i mierników efektywnościowych przedsiębiorstw nastawionych projakościowo [A Review of Efficiency Criteria and Measures at Quality-Focused Enterprises], Studia i Prace Wydziału Nauk Ekonomicznych i Zarządzania, Uniwersytet Szczeciński [Studies and works of the Faculty of Economics and Management, University of Szczecin, Poland], No. 34 (2013).
Biliński, W. et al.: Efektywność – nowe spojrzenie [Efficiency – A New Perspective], Przegląd Organizacji [Review of the Organisation] No. 10 (1993).
Bitner, M.: Art. 44 (in:) Misiąg, W. (ed.): Ustawa o finansach publicznych. Komentarz [The Public Finance Act. A Commentary], Warszawa: C.H. Beck, 2015.
Brajer-Marczak, R.: Efektywność organizacji z perspektywy modelu dojrzałości procesowej [Efficiency of Organisation from the Perspective of Process Maturity Model], Zarządzanie i Finanse [Governance and Finances] vol. 10, No. 1, part 3 (2012).
Bratnicki, M. et al.: Efektywność organizacji – istota i problemy [Efficiency of Organisation – The Essence and Issues], Doskonalenie Kadr Kierowniczych [Perfecting of Managerial Staff] No. 5[285] (1986).
Bratnicki, M. et al.: Efektywność organizacyjna i zarządzanie publiczne – wyłaniające się koncepcje, kluczowe wyzwania i kierunki dalszych badań w obszarze pomiaru efektywności [Organisational Efficiency and Public Management – the Emerging Concepts, Key Challenges and Directions of Further Research in the Area of Efficiency Measurement], Organizacja i Kierowanie [Organisation and Management] No. 3[125] (2006).
Chojna-Duch, E., Prawo finansowe. Finanse publiczne [Financial Law. Public Finance], Warszawa: Wiedza i Praktyka [Knowledge and Practice], 2017.
Drwiłło, A.: Kierunki racjonalizacji wydatków publicznych [Guidelines for Rationalisation of Public Spending] (in:) Głuchowski, J. et al.: Ekonomiczne i prawne problemy racjonalizacji wydatków publicznych [The Economic and Legal Issues of Public Spending Rationalisation], vol.. I, Lublin: Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Skłodowskiej-Curie [The Marie-Curie Skłodowska University Press], 2005.
Frysztak, M.: Art. 3 (in:) Misiąg W. (ed.): Ustawa o finansach publicznych. Komentarz [The Public Finance Act. A Commentary] , Warszawa: C.H. Beck, 2015.
Gliniecka, J.: Zasada racjonalnego wydatkowania środków publicznych [The Principle of Rational Public Spending], Gdańskie Studia Prawnicze [Gdańsk Legal Studies] 2012, vol. XXVII.
Guziejewska, B.: Efektywność finansów samorządu terytorialnego [The Efficiency of Local Government Finance], Gospodarka Narodowa [National Economy], No. 5-6 (2008).
Hawrylyshyn, B.: Drogi do przyszłości. Raport dla Klubu Rzymskiego [Roads Towards the Future. A Report for the Club of Rome], Warszawa: Polskie Towarzystwo Współpracy z Klubem Rzymskim [Polish Society of Cooperation with the Rome Club], 1990.
Jastrzębska, M.: Uwarunkowania pomiaru efektywności wydatków jednostek samorządu terytorialnego [The Determinants of Efficiency Measurement Concerning the Spending Made by Local Government Units], Finanse, Rynki Finansowe i Ubezpieczenia (Finances, Financial Markets and Insurances], nr 6[84] (2016).
Jaśkiewiczowa, J. et al.: Zarys nauki finansów publicznych [An Outline Theory of Public Finance], Warszawa: Państwowe Wydawnictwo Ekonomiczne [National Economic Press], 1968.
Juchniewicz, E.: Budżet zadaniowy [The Activity-Based Budget] (in:) Drwiłło, A. (ed.): Podstawy finansów i prawa finansowego [The Essentials of Public Finance and Financial Law], Warszawa: Wolters Kluwer, 2014.
Kańduła S.: Racjonalizacja wydatków budżetowych gmin z zakresu oświaty i wychowania [The Rationalisation of Spending on Education Made under Municipal Budgets] (in:) Głuchowski, J. et al: Ekonomiczne i prawne problemy racjonalizacji wydatków publicznych [Economic and Legal Issues of Public Spending Rationalisation], vol. II, Lublin: Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Skłodowskiej-Curie [The Marie-Curie Skłodowska University Press], 2005.
Kafel, T. et al.: Wymiary i kryteria oceny efektywności organizacji pozarządowych [Dimensions and Criteria of NGO Efficiency Assessment] (in:) Nalepka, A. et al. (eds.): Organizacje komercyjne i niekomercyjne wobec wzmożonej konkurencji oraz wzrastających wymagań konsumentów [Commercial and Non-Commercial Organisations Faced by Increased Competition and Growing Consumer Requirements], Nowy Sącz: Wyższa Szkoła Biznesu – National-Louis University, 2009.
Korpanty, J. (ed.) Mały słownik łacińsko-polski [Little Latin-Polish Dictionary], Warszawa: PWN [National Scientific Press], 2005.
Kornberger-Sokołowska, E.: Art. 6 (in:) Misiąg, W. (ed.): Ustawa o finansach publicznych. Komentarz [The Public Finance Act. A Commentary], Warszawa: C.H. Beck, 2015.
Kucia-Guściora,B.: Art. 44 (in:) Smoleń, P. (ed.): Ustawa o finansach publicznych. Komentarz [The Public Finance Act. A Commentary], Warszawa: C.H. Beck, 2012.
Kostecki, M.J.: Efektywność organizacyjna. Przegląd koncepcji [Organisational Efficiency. A Review of Ideas], Organizacja i Kierowanie [Organisation and Management], No. 1-2 (1982).
Kostecki, M.J.: Socjologiczna koncepcja efektywności organizacyjnej [Sociological Approach to Organisational Efficiency], Problemy Organizacji [Problems of Organisation], No. 1 (1980).
Kowal, W.: Skuteczność i efektywność – zróżnicowane aspekty interpretacji [Effectiveness and Efficiency - Diverse Aspects of Interpretation], Przegląd Organizacji [Organisation Review], No. 4[157] (2013).
Lewin, A.Y. et al.: Determining Organizational Effectiveness: Another Look, and an Agenda for Research, Management Science vol. 32 no. 5 (1986).
Matwiejczuk, R. Efektywność – próba interpretacji [Efficiency – An Attempt at Interpreting], Przegląd Organizacji [Organisation Review], No. 11 (2000).
Mielich, A.: Efektywność gospodarowania. Istota-metody-warunki [Business Efficiency. Its Essence, Methods and Conditions], Warszawa: Państwowe Wydawnictwo Ekonomiczne [National Economic Press], 1980.
Mierzwa, A.: Art. 3 (in:) Smoleń, P. (ed.): Ustawa o finansach publicznych. Komentarz [The Public Finance Act. A Commentary], Warszawa: C.H. Beck, 2012.
Mierzwa, A.: Art. 4 (in:) Smoleń, P. (ed.): Ustawa o finansach publicznych. Komentarz [The Public Finance Act. A Commentary], Warszawa: C.H. Beck, 2012.
Modzelewski, P.: System zarządzania jakością a skuteczność i efektywność administracji samorządowej [Quality Management System and the Effectiveness and Efficiency of Local Government Administration], Warszawa: CeDeWu, 2009.
Ostrowski, K.: Prawo finansowe. Zarys ogólny [An Outline of Financial Law], Warszawa: PWN [National Scientific Press], 1970.
Pszczołowski, T.: Mała encyklopedia prakseologii i teorii organizacji [Little Encyclopedia of Praxiology and Theory of Organisation], Wrocław: Ossolineum, 1978.
Pyszka, A.: Istota efektywności. Definicje i wymiary [The Essence of Efficiency. Definitions and Dimensions], Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach [Scientific Papers of the University of Economics in Katowice], No. 230 (2015).
Rutkowska, A.: Teoretyczne aspekty efektywności - pojęcie i metody pomiaru [Theoretical Aspects of Efficiency – the Notion and Methods of Measurement], Zarządzanie i finanse [Management and Finances], No. 1, part 4 (2013).
Skica, T.: Efektywność wydatkowania publicznego w Polsce [The Efficiency of Public Spending in Poland], Zeszyty Naukowe Wydziału Nauk Ekonomicznych [Scientific Papers of the Faculty of Economics], No. 14 (2010).
Skrzypek, E.: Efektywność ekonomiczna jako ważny czynnik sukcesu organizacji [Economic Efficiency as an Important Factor of Organisational Success], Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu [Scientific Works of the University of Economics in Wrocław], No. 262 (2012).
Skrzypek, E.: Jakość i efektywność [Quality and Efficiency], Lublin: Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Skłodowskiej-Curie [The Marie-Curie Skłodowska University Press], 2002.
Stigliz, J.E.: Ekonomia sektora publicznego [Economics of the Public Sector], Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN [National Scientific Press], 2014.
Zieleniewski, J.: Organizacja i zarządzanie [Organisation and Management], Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN [National Scientific Press], 1975.
Ziębicki, B.: Geneza modeli efektywności organizacyjnej, Organizacje Komercyjne i Niekomercyjne wobec Wzmożonej Konkurencji i Rosnących Wymagań Konsumentów [The Origins of Models of Organisational Efficiency. Commercial and Non-Commercial Organisations Faced by Increased Competition and Growing Consumer Requirements], vol. 7 (2008).
Zubik, M.: Dokonywanie mian w Konstytucji RP jako proces polityczny [Amending the Constitution of the Republic of Poland as a Political Process] (in:) Budziło, K. (ed.): Księga XXV-lecia Trybunału Konstytucyjnego [The Book to Commemorate the 25th Anniversary of the Constitutional Tribunal], Warszawa: Biuro Trybunału Konstytucyjnego [Office of the Constitutional Tribunal], 2010.
Legal Acts:
The Constitution of the Republic of Poland of 2 April 1997 (Journal of Laws of 1997, No. 78, item 483, as amended).
The Fiscal Discipline Act of 17 December 2004 (consolidated text Journal of Laws of 2018, item 1458, as amended).
The Public Finance Act of 27 August 2009 (consolidated text Journal of Laws of 2017, item 2077, as amended).
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Financial Law Review is an open access journal which means that all the articles published are freely available without charge to the reader or his/her institution.
The articles published in Financial Law Review are available under a licence Attribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Unported (CC BY-NC-ND 3.0)
The Author furnishes a non-exclusive and free-of-charge license to use the his Work without territorial limitations and for an unlimited period.
Archiving policy
All texts from the journal Financial Law Review are published in electronic version. We strive to archive texts in various databases. Archival issues are also available on the platform of the Academic Scientific Journals: https://czasopisma.bg.ug.edu.pl/index.php/flr/index
Moreover articles published in the journal are archived at the Repository of the University of Gdansk.
