The instruments of administrative supervision of local governments in Hungary

Rita  Gyurita

doi:10.4467/22996834FLR.20.003.12044

Authors

Rita Gyurita Széchenyi István University

DOI:

https://doi.org/10.4467/22996834FLR.20.003.12044

Keywords:

supervision of legality, financial and economic audit, instruments of the supervision of legality, financial instruments in administrative supervision, local governments, government offices, State Audit Office, court

Abstract

This study exhibits the separation of the control of the legality of local governments from the supervision of the legality of local governments, separation of the financial and economic audit from the supervision of legality, and classification and characterization of the supervisory instruments. Legality control was the form of the control of local governments within the public administrative organization from 1990 to 2011. The control implemented within the previous public administrative organization had a less severe influence than today’s supervision. The public administration organ (government office) exercising the power of legality review had fewer instruments, and did not have instruments allowing any direct intervention. As regards its subjects, the financial and economic audit examines the responsible management of a) public funds and b) State and the local government assets. This audit is not part of the supervision of legality, and therefore its subjects differ from those of the supervision of legality. The hypothesis of the study is that the instruments of the supervision of legality ensure the lawful operation of local governments and objective legal protection. Descriptive analysis, practical analysis and the comparative method are typical research methods.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Árva, Zs.: A törvényességi ellenőrzés és felügyelet egyes elméleti kérdései [Some Theoretical Questions of the Control of Legality and the Supervision of Legality], in Madai, S. (eds.): Generatio regenerationis. Ünnepi tanulmányok a debreceni jogi kar újraalapításának 15. évfordulójára [Generatio regenerationis]. 2011. 9-21.

Balogh, G.: A törvényességi felügyelet eszközrendszere [The Set of Instruments of the Supervision of Legality], in Gyergyák F. (eds.): A helyi önkormányzatok tevékenységének törvényességi felügyelete [Supervision of the Legality of the Activity of Local Governments], Budapest: Dialóg

Campus Kiadó, 2018. Available at: https://akfi-dl.uni nke.hu/pdf_kiadvanyok/Web_PDF_A%20helyi_onkormanyzatok_tevekenysegenek_torvenyessegi_felugyelete.pdf

Balogh, Zs.: Önkormányzati jogvédelem [Legal Protection of Local Governments], Fundamentum. Az emberi jogok folyóirata [Fundamentum. Journal of Human Rights], no. 2, 2012.

Balogh, Zs.: Az önkormányzati rendelet más jogszabályba ütközésének vizsgálatára irányuló, valamint a helyi önkormányzat jogalkotási kötelezettségének elmulasztása miatti eljárások [Procedures to Review the Conflict of a Local Government Decree with Other Laws and Procedures Due to the Local Government’s Failure to Fulfill its Duty to Legislate], in Barabás G. - F. Rozsnyai K. - Kovács A. (eds.): Kommentár a közigazgatási perrendtartáshoz [Commentary of the Administrative Court Procedure], Budapest: Wolters Kluwer Hungary, 2018.

Fazekas, M.: Irányítás, felügyelet, ellenőrzés a közigazgatási rendszerben [Management, Supervision and Control in the Public Administration System], in Fazekas, M. (eds.): Közigazgatási jog Általános rész I. [Public Administrative Law General part I.] Budapest: ELTE Eötvös Kiadó, 2014.

Gelencsér, J.: A közigazgatási hivatalok törvényességi ellenőrzési tevékenysége [The Control of the Legality as Activity of the Capital and County Administrative Offices], Magyar Közigazgatás [Hungarian Public Administration], no. 2, 2006.

Gyurita, R.: A fővárosi és megyei kormányhivatal [The Capital and County Government Office], Új Magyar Közigazgatás [New Hungarian Public Administration], no. 2, 2014.

Hoffman, I.: Az önkormányzati rendeletek bírósági felülvizsgálata - a Kúria Önkormányzati Tanácsa gyakorlata tükrében [Judicial Review of Local Government Decrees – In the Light of the Practice of the Curia’s Council of Local Governments], Magyar jog [Hungarian Law], no. 6, 2014.

Hoffmanné, dr. Németh I. – Hoffman, I.: Gondolatok a helyi önkormányzatok tevékenységének ellenőrzéséről és felügyeletéről - nemzetközi és történeti kitekintéssel, a gyakorlati végrehajtás módszereivel Somogy megyében [Thoughts on controlling and superviseing the activities of local governments - with an international and historical perspective, and methods of practical implementation in Somogy County], Hungarian Public Administration, no. 2, 2005.

Ivancsics, I.: Törvényességi felügyelet a közigazgatásban [The supervision of legality in the public administration], in IUS EST ARS, Pécs: 2015. 235-244.

Kaltenbach, J.: Az önkormányzati felügyelet [The Supervision of Local Governments], Szeged: 1991.

Nagy, M., Hoffman, I. (eds.): A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény magyarázata [Explanation of the Act on the Local Governments in Hungary], Budapest: HVG-Orac Lap- és könyvkiadó Kft. 2012.

Patyi, A.: A közigazgatási működés jogi alapjai [Legal Bases of the Operation of Public Administration], Budapest: Dialóg Campus Kiadó, 2017. https://akfi-dl.uni-nke.hu/pdf_kiadvanyok/WEB_Patyi_Andras_II_A_kozigazgatasi_mukodesjogi_alapjai_1.pdf

Szabó, L.: A fővárosi, megyei közigazgatási hivatal [The Capital and County Administrative Offices], in Verebélyi I. (eds.): Az önkormányzati rendszer magyarázata. Második, átdolgozott kiadás [Explanation of the Local Government system], Budapest: Közgazdasági és Jogi Könyvkiadó, 1999.

Szalai, É.: A közigazgatás működése, tevékenységfajtái [The operation and activity of public administration], in Fazekas, M. (eds.): Közigazgatási jog Általános rész I. [Public Administrative Law General part I.] Budapest: ELTE Eötvös Kiadó, 2014.

Torma, A.: A közigazgatási szervek közötti viszonyrendszer, különös tekintettel az irányításra és felügyeletre [Relationships between public administration organs, with particular emphasis on management and supervision], Magyar Közigazgatás [Hungarian Public Administration], no. 8, 2004.

Verebélyi, I.: A helyi önkormányzatok pénzügyi-gazdasági tevékenységének külső törvényességi ellenőrzése (Kérdőjelek és alternatívák) [External Legality Control of the Financial-Economic Activities of Local Governments] (Kérdőjelek és alternatívák), Magyar Közigazgatás [Hungarian Public Administration], no. 2, 1998

Legal Acts:

Act XX of 1949 on the Constitution of the Republic of Hungary (hereinafter referred to as ‘Constitution’).

The Fundamental Law of Hungary (hereinafter referred to as ‘Fundamental Law’).

Act LXV of 1990 on The Local Governments (hereinafter referred to as ‘LGA I’).

Act LXVI of 2011 on the State Audit Office (hereinafter referred to as ‘SAOA’).

Act CLI of 2011 on the Constitutional Court (hereinafter referred to as ‘CCA’).

Act CLXI of 2011 on the Organization and Administration of Courts (hereinafter referred to as ‘OACA’).

Act CLXXXIX of 2011 on the Local Governments in Hungary (hereinafter referred to as ‘LGA II’).

Act CXCIX of 2011 on Civil Service Officials (hereinafter referred to as ‘CSO’).

Government Decree 119 (26.VI.) of 2012 on the Detailed Rules for the Supervision of the Legality of Local Governments (hereinafter referred to as ‘Government Decree’), Section 2, Sections 7-9.

Act I of 2017 on the Code of Administrative Court Procedure (hereinafter referred to as ‘ACP’).

Act CXXV of 2018 on the Government Administration (hereinafter referred to as ‘GAA’).

Court rulings:

Curia Köf.5.055/2013/9.

https://kuria-birosag.hu/hu/onkugy/kof505520139-szamu-hatarozat.

https://www.kormany.hu/hu/dok?page=3&source=7&type=308#!DocumentBrowse.

The instruments of administrative supervision of local governments in Hungary

Authors

DOI:

Keywords:

Abstract

Downloads

References

Downloads

Published

How to Cite

Issue

Section

License

dodatkowe

Make a Submission

Keywords

Current Issue