Identyfikacja mechanizmów koordynacji interwencji publicznej w obszarze zdrowia, stosowanych w ramach sektorowej polityki spójności w Polsce

Abstrakt

Polityka spójności Unii Europejskiej, której głównym celem jest wyrównywanie ekonomicznych i społecznych standardów życia w państwach członkowskich, została uznana w strategii Europa 2020 za istotne narzędzie realizacji celów rozwojowych.

 Celem artykułu jest analiza dokumentów strategicznych przyjętych dla właściwej koordynacji interwencji publicznej podejmowanej w ramach europejskiej polityki spójności w ochronie zdrowia w Polsce oraz wyselekcjonowanie mechanizmów koordynacji stosowanych w ramach krajowej polityki spójności w obszarze zdrowia.

Prowadzona obecnie polityka spójności UE jest skutkiem decyzji podejmowanych we Wspólnocie od wielu lat, począwszy od traktatu rzymskiego z 1956 r., skończywszy na ostatnim traktacie lizbońskim z 2007 r.

Dokumentem strategicznym identyfikującym zarówno priorytety w systemie ochronie zdrowia w Polsce, jak i występujące mechanizmy koordynacji interwencji publicznej w ramach polityki spójności UE jest Policy Paper dla ochrony zdrowia na lata 2014–2020. Krajowe ramy strategiczne. W dokumencie tym zidentyfikowane cele zostały skorelowane z deficytami polityki sektorowej, wymagającymi nakładów finansowych, w tym z funduszy europejskich i odpowiedniej koordynacji interwencji publicznej w ich efektywnej dystrybucji i prawidłowej absorbcji. Mechanizmy koordynacji wprowadza się z założenia w celu zapewnienia odpowiedniego ukierunkowania podejmowanych interwencji, zapobiegania ich pokrywania się, zagwarantowania kosztowej efektywności oraz właściwego dostosowania podejmowanych zadań do zidentyfikowanych wcześniej potrzeb na poziomie zarówno centralnym, jak i zdecentralizowanym.

W sektorze ochrony zdrowia za koordynację działań odpowiadają zarówno instytucje centralne, czyli Ministerstwo Zdrowia oraz Komitet Sterujący do spraw koordynacji interwencji Europejskich Funduszy Strukturalnych i Inwestycyjnych w sektorze zdrowia, jak i na szczeblu regionalnym, poprzez działania instytucji zarządzających Regionalnymi Programami Operacyjnymi, czyli departamenty zdrowia w urzędach marszałkowskich.