The reform of administrative division in Ukraine: problems of territorial communities’ formation in the Polish-Ukrainian borderland
Keywords:
administrative division, administrative reform, Ukrainian borderlandsAbstract
Issues of the administrative division in the broader context of political and administrative reforms connected with democratization and decentralization are considered. Some historical aspects of the administrative division modeling in Ukrainian borderlands are analyzed. Goals, mechanisms and the course of the current reform of administrative division at the local level in the Volyn and Lviv provinces are presented. The specifics of wealthy communities – new administrative units at the local level are outlined. Features of budget decentralization based on the example of comparing the structure of local government revenue are characterized. The problems and threats faced by the organizers at the present stage of reform are revealed, and some solutions to problematic situations in implementation of the new administrative division are proposed.
Downloads
References
Izdebski H., Kulesza M., 2004, Administracja publiczna – zagadnienia ogólne, Liber, Warszawa.
Kaczmarek T., 2005, Struktury terytorialno-administracyjne i ich reformy w krajach europejskich, Wydawnictwo Naukowe UAM, Poznań.
Kuchabsky O., 2006, Use of Polish Experience in Reforming of the Administrative and Territorial Structure of Ukraine, [in:] A. Chemerys, J. Wendt (eds.), Problems of Regional Development in Ukraine and Poland, LRIPA NAPA, Lviv, 17–26.
Kuczabski A., Miszczuk A., 2005, Podział administracyjny, [in:] B. Kawałko, A. Miszczuk (eds.), Pogranicze polsko-ukraińskie. Środowisko. Społeczeństwo. Gospodarka, Wyższa Szkoła Zarządzania i Administracji, Zamość, 67–76.
Kuczabski A., 2017, Reforma podziału administracyjnego na Ukrainie jako uwarunkowanie rozwoju pogranicza polsko- ukraińskiego, [in:] A. Miszczuk (ed.), Wyzwania rozwojowe pogranicza polsko-ukraińskiego, Norbertinum, Lublin, 215–234.
Michalski T., Kuczabski A., 2014, Uwarunkowania procesu transformacji na Ukrainie, Acta Universitatis Lodziensis. Folia Geographica Socio-Oeconomica, 17, 301–301.
Miszczuk A., 2003, Regionalizacja administracyjna III Rzeczypospolitej. Koncepcje teoretyczne a rzeczywistość, Wydawnictwo UMCS, Lublin.
Від прагнень до звершень. Перший рік успіхів 159 oб’єднаних територіальних громад, 2016, http://159plus.com/library/ 22 [02.02.2017].
Децентралізація. Виконання доходів місцевих бюджетів за 9 місяців 2016 року. 2016, Кабінет Міністрів України.
Міністерство Регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Мініс-терство фінансів України. http://Broshura-9-misyatsivostat-var.pdf [02.02.2017].
Децентралізація влади: Офіційний український державний сайт http://decentralization.gov.ua/ [02.02.2017].
Заставецька Л., 2013, Системи розселення і геопросторові проблеми вдосконалення адміністративно-терито-ріального устрою України, Видавничий центр ТНПУ ім. В. Гнатюка, Тернопіль.
Конституція України, 1996, із змінами, Закон України від 28 червня 1996 р. No 254к/96-ВР, http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 [30.04.2017].
Кучабський О., 2010, Адміністративно-територіальна організація України: теорія, методологія, механізми становлення, ЛРІДУ НАДУ, Львів.
Практичний посібник з питань формування спроможних громад. Підготовлено в рамках проекту “Ініціатива захисту прав та представлення інтересів місцевого самоврядування в Україні” (проект ДІАЛОГ), що ста-ло можливим завдяки підтримці американського на-роду, здійсненій через USAID, 2016, https://www.auc.org.ua/sites/default/files/library/posibnyk.tergrweb.pdf. [02.02.2017].
Про добровільне об’єднання територіальних громад, 2015, із змінами, Закон України від 05 лютого 2015 р. No 157-VIII, http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/157-19 [30.04.2017].
Про затвердження Державної стратегії регіонально-го розвитку на період до 2020 року, 2014, Постано-ва Кабінету Міністрів Українивід 6 серпня 2014 р. No 385, http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/385-2014-%D0%BF [30.04.2017].
Про затвердження Методики формування спроможних територіальних громад, 2015, із змінами, Поста-нова Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2015 р. No 214, http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/214- 2015-%D0%BF [30.04.2017].
Про місцеве самоврядування в Україні, 1997, із зміна-ми, Закон України від 21 травня 1997 No 280/97-ВР, http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80 [30.04.2017].
Про органи самоорганізації населення, 2001, із змінами, Закон України від 11 липня 2001 р. No 2625-III, http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2625-14 [30.04.2017].
Про співробітництво територіальних громад, 2014, За-кон України від 17 червня 2014 р. No 1508-VII, http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1508-18 [30.04.2017].
Про Стратегію сталого розвитку „Україна - 2020”, 2015, Указ Президента України від 12 січня 2015 року No 5/2015, http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5/2015 [30.04.2017].
Про схвалення Концепції реформування місцевого само-врядування та територіальної організації влади в Україні, 2014, Розпорядження Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2014 р. No 333-р, http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80 [30.04.2017].
Хорев Б.С., 1981, Территориальная организация общества: актуальные проблемы регионального управле- ния и планирования в СССР, Мысль, Москва.