Academic Scientific JournalsIs the member of the municipal council allowed to appoint their social adviser?
DOI:
https://doi.org/10.26881/prog.2021.9.02Keywords:
social advisor, member of the municipal council, municipal council, municipality, The Municipal Self – Government, social advisor, member of the municipal council, municipal council, municipality, The Municipal Self – GovernmentAbstract
According to the Municipal Self-Government Act, the municipality is obliged to promote the principle of self-governance. In the opinion of some of the municipal local governments, one of the ways to implement this principle is to allow members of the municipal council to appoint their social advisors. The inspiration for this idea comes from the national parliament. In the article, the author lists the municipalities where the members of the city council are allowed to appoint their social advisers, and also those where such an idea was considered. The article describes the institution of social advisers, their duties and rights, and aims to assess its legitimacy, since there are several legal doubts given by the supervisory bodies and administrative courts. The author concludes the article by presenting another way, through which it would be possible to legally promote the principle of self-governance.
Downloads
References
Augustyniak M., 2014, Prawa i obowiązki radnego jednostki samorządu terytorialnego, Warszawa.
Augustyniak M., 2018, O pozorności praw obywatelskich w przestrzeni publicznej na podstawie wybranych mechanizmów partycypacji społecznej w samorządzie terytorialnym, „Przegląd Prawa Publicznego”, nr 3.
Augustyniak M., 2015, Uczestnik partycypacji w gminie – bilans zysków i strat, PPP, nr 7–8.
Brodacki D., 2017, Działania ustawodawcy polskiego na rzecz zwiększania zaangażowania obywateli w wykonywanie zadań publicznych i krzewienia idei samorządności na szczeblu gminy. Ciągle dojrzewająca demokracja czy konieczna potrzeba umocnienia i redefinicji prawnej podmiotów obywatelskich?, PPP, nr 9.
Dawidowicz W., 1969, Zagadnienia ustroju administracji państwowej w Polsce, Warszawa.
Matczak M., 2004, Kompetencja organu administracji publicznej, Kraków.
Dunikowski P. i in., 2012, Badanie aktywności radnych miasta Lublin, Lublin.
Fusiecki J., 2009, Warszawscy radni będą mieć społecznych asystentów?, GW Warszawa, 11.12.2009.
Mączyński M., 2013, Komentarz do art. 5b ustawy o samorządzie gminnym [w:] P. Chmielnicki (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Warszawa, Lex/el.
Moll T., 2018, Komentarz do art. 5b ustawy o samorządzie gminnym [w:] B. Dolnicki (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, wyd. 2, Warszawa.
Niewiadomski Z., 2011, Komentarz do art. 5b ustawy o samorządzie gminnym [w:] R. Hauser, Z. Niewiadomski (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Warszawa, Lex/el.
Płonka-Bielenin K., 2015, Młodzieżowe Rady Gminy – 13 lat doświadczeń, „Samorząd Terytorialny”, nr 11.
Stelina J., Uziębło P. i in., 2014, Komentarz do ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, Warszawa, Lex/el.
Stych M., 2016, Czy istnieje zasadność funkcjonowania młodzieżowych rad gminy?, „Przegląd Prawa Publicznego”, nr 7–8.
Tykwińska-Rutkowska D., 2017, Młodzieżowe rady gmin i gminne rady seniorów jako forma partycypacji mieszkańców gminy (społeczności lokalnych) w samorządzie terytorialnym, „Samorząd Terytorialny”, nr 9.
Więcławski Ł., Ziółkowski D., Status prawny członka młodzieżowej rady gminy, „Samorząd Terytorialny”, nr 9.
Ziółkowski D., 2018, Komentarz do art. 5b ustawy o samorządzie gminnym [w:] S. Gajewski, A. Jakubowski (red.), Ustawy samorządowe. Komentarz, Warszawa.
Akty prawne
Konstytucja RP z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze zm.).
Ustawy
Ustawa z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1372).
Ustawa z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2018 r., poz. 1799).
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 1057).
Uchwały rad gmin
Uchwała nr XXII/465/07 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 5 grudnia 2007 r. w sprawie powołania społecznych asystentów radnych Rady Miejskiej w Łodzi.
Uchwała nr XLI/555/09 Rady Miejskiej w Pabianicach z dnia 25 lutego 2009 r. w sprawie powołania społecznych asystentów radnych Rady Miejskiej w Pabianicach.
Uchwała nr 43/IV/11 Rady Miejskiej w Sosnowcu z dnia 27 stycznia 2011 r. w sprawie powołania społecznych asystentów radnych Miasta Sosnowca.
Uchwała nr XI/115/2011 Rady Miasta Sopotu z dnia 9 września 2011 r. w sprawie uchwalenia Statutu Miasta Sopotu.
Uchwała nr XLIX/636/17 Rady Miejskiej w Pabianicach z dnia 21 grudnia 2017 r. w sprawie uchylenia uchwały nr XLI/555/09 Rady Miejskiej w Pabianicach z dnia 25 lutego 2009 r. w sprawie powołania społecznych asystentów radnych Rady Miejskiej w Pabianicach.
Projekty uchwał rad gmin
Druk nr 957-1, Projekt uchwały w sprawie powołania społecznych asystentów radnych Rady Miasta Lublin – Projekt grupy radnych z dnia 24 kwietnia 2013 r., VI Kadencja Rady Miasta.
Rozstrzygnięcia nadzorcze
Rozstrzygnięcia nadzorcze Wojewody Pomorskiego NK-III.4131.4.2011.ES z dnia 19 października 2011 r. (Dz. Urz. Woj. Pomorskiego z 2011 r. poz. 153.3187)
Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Mazowieckiego LEX-I.4131.210.2012.GH z dnia 04 stycznia 2013 r. (Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego z 2013 r. poz. 2831)
Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego NPII.4131.1.522.2013 z dnia 28 listopada 2013 r. (Dz. Urz. Woj. Śląskiego z 2013 r. poz. 7075)
Orzecznictwo sądowe
SA/Rz 139/97, Wyrok NSA w Rzeszowie z dnia 21 maja 1997 r.
II SA/Wr 1113/9, Wyrok NSA we Wrocławiu z dnia 14 października 1999 r.
IV SA/Gl 492/11, Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 czerwca 2011 r.
III SA/Gd 536/11, Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 lutego 2012 r.
III SA/Łd 1190/17, Postanowienie WSA w Łodzi z dnia 8 marca 2018 r.
Pozostałe
Protokół 2013, Protokół XXX sesji Rady Miasta Lublin VI Kadencji, 25 kwietnia 2013 r.
PROM 2019, Propozycja nowelizacji ustawy o samorządzie gminnym Polskiej Rady Organizacji Młodzieżowej PROM.
Włocławek.info 2011, informacje o projekcie dot. powołania społecznych asystentów radnych miasta Włocławka.
Asystent dla radnego? – Włocławek Portal Informacyjny (wloclawek.info.pl).
