Academic Scientific JournalsGuarantees of an individual’s procedural rights in the repressive proceedings in view of draft amendment to the Act of 24 August 2001, Code of procedure in case of petty offences
DOI:
https://doi.org/10.26881/prog.2022.11.15Keywords:
offense, draft amendment, mandate, fine, court, procedural guaranteesAbstract
The proposed amendments to the draft act amending the Act – Code of procedure in case of petty offences seems to call into question the constitutional and international standards that should be ensured in repressive proceedings in which the issue of an individual’s criminal liability is resolved. The assumptions that are to speak in favor of introducing these changes in the form of improving proceedings in cases of offense and relieving the courts (it should be mentioned that after the analysis of provisions of the draft one can notice that they were not fully effective) seem inadequate in relation to the burdens associated with the repressive proceedings in the proposed version. The draft assumes depriving the individual held responsible for breach of its basic procedual guarantees, i.e. the right to a fair trial, the presumption of innocence, the right to defense, and ultimately, it is proposed to prohibit worsening the procedural situation. In addition, the question arises whether the project is in fact intended to achieve the objectives on which the project initiator refers to in its content?
Downloads
References
Opracowania:
Agacka-Indecka J., 1997, Charakter prawny nakazu karnego, „Acta Universitatis Lodziensis Folia Iuridica”, nr 65.
Garlicki L., 2014, Polskie prawo konstytucyjne. Zarys wykładu, Warszawa.
Garlicki L., 2016, Niekonstytucyjność: formy, skutki, procedury, „Państwo i Prawo”, nr 9, https://sip-1lex-1pl-15d274sq504e1.han.bg.us.edu.pl/get/publication/pdf/pip/pdf/2016/09/pip_2016_09_003.pdf (dostęp: 29.04.2021).
Goliński D., Matusiak-Frączak M., Pachnik K., 2021, Opinia Naczelnej Rady Adwokackiej do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia z dnia 8 stycznia 2021 r., https://orka.sejm.gov.pl/Druki9ka.nsf/0/26DC15410F99FC75C125866900403488/%-24File/866-005.pdf (dostęp: 9.04.2021).
Grabowski A., Naleziński B., 2020, Konstytucyjne prawo do niezawisłego i bezstronnego sądu w państwie pozornie praworządnym, „Państwo i Prawo”, nr 10, https://sip-1lex-1pl-15d274sq504db.han.bg.us.edu.pl/get/publication/pdf/pip/pdf/2020/10/pip_2020_10_025.pdf (dostęp: 20.04.2021).
Koper R., 2019, Kodeksowe postępowania szczególne, w: Proces karny, red. J. Zagrodnik, Warszawa.
Kwiatkowski Z., 2003, Zakaz reformationis in peius w postępowaniu w sprawach o wykroczenia, w: Współczesne problemy procesu karnego i wymiaru sprawiedliwości. Księga ku czci Profesora Kazimierza Marszała, red. P. Hofmański, K. Zgryzek K., Katowice.
Latos B., 2016, Niezależność sądów i niezawisłość sędziowska z perspektywy radcy prawnego, „Krajowa Rada Sądownictwa”, nr 4, https://sip-1lex-1pl-15d274sry0075.han.bg.us.edu.pl/get/publication/pdf/krs/pdf/2016/04/krs_2016_04_023.pdf (dostęp: 12.04.2021).
Liżyńska K., 2017, Konsensualne sposoby zakończenia procesu w sprawach o wykroczenia, „Nowa Kodyfikacja Prawa Karnego”, t. 46, Wrocław, https://repozytorium.uni.wroc.pl/Content/118448/PDF/10_Lizynska_K_Konsensualne_sposoby_zakonczenia_procesu_w_sprawach_o_wykroczenia.pdf (dostęp: 11.04.2021).
Łętowska E., 2020, Legal harassement, contempt of court, chilling effect – jakby kto nie wiedział, w: O wygaszaniu państwa prawa, red. E. Łętowska, J. Zajadło, Sopot.
Łysko M., 2019, Postępowanie nakazowe w sprawach o wykroczenia w Polsce Ludowej. Charakterystyka modelu orzecznictwa karno-administracyjnego Polski Ludowej, „Z Dziejów Prawa” 2019, t. 12, https://journals.us.edu.pl/index.php/zdp/article/view/8876/6868 (dostęp: 12.04.2021).
Morawiec B., 2012, Kompetencje referendarzy w postępowaniu wykroczeniowym – postulat czy realna możliwość, „Krajowa Rada Sądownictwa”, nr 4, https://sip-1lex-1pl-15d274svw019f.han.bg.us.edu.pl/#/publication/151153702/morawiec-beata-kompetencje-referendarzy-w-postepowaniu-wykroczeniowym-postulat-czy-realna-mozliwosc?keyword=status%20referendarzy%20s%C4%85dowych&cm=SREST (dostęp: 11.04.2021).
Piotrowski R., 2016, Ochrona konstytucyjnych praw i wolności jednostki w praktyce funkcjonowania sądownictwa powszechnego i Sądu Najwyższego, w: Gwarancje ochrony konstytucyjnych praw i wolności jednostki, red. H. Izdebski, M. Komorowski, M. Pisz, Warszawa.
Radecki W., 2017, Odpowiedzialność za przestępstwa, wykroczenia i delikty administracyjne w prawie polskim, czeskim i słowackim, „Prokuratura i Prawo”, nr 10, https://sip-1lex-1pl-15d274sry002e.han.bg.us.edu.pl/get/publication/pdf/prok.ipr/pdf/2017/10/prok.ipr._2017_10_018.pdf (dostęp: 12.04.2021).
Sakowicz A., 2020 Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia. Komentarz., Warszawa 2020, https://sip-1legalis-1pl-1lp6sva1j0057.han.bg.us.edu.pl/document-view.seamdocumentId=mjxw62zogi3damrvhe2tenroobqxalrvgqydgnjqgaza#tabs-metrical-info (dostęp: 9.04.2021).
Sobczak J., 2015, Niezawisłość sędziowska i niezależność sądów. Problem ważny i ciągle aktualny, „Gdańskie Studia Prawnicze”, nr 4, https://sip-1lex-1pl-15d274sq504e1.han.bg.us.edu.pl/get/publication/pdf/gsp-prz.orz/pdf/2015/04/gsp-prz.orz._2015_04_079.pdf (dostęp: 29.04.2021).
Śladkowski M., 2018, Rzecz ugodzona (res transacta) w kontekście konstytucyjnych zasad prawa do sądu oraz dwuinstancyjności postępowania sądowego, „Przegląd Prawa Publicznego”, nr 7-8, https://sip-1lex-1pl-15d274sq504e1.han.bg.us.edu.pl/get/publication/pdf/ppp/pdf/2018/07/ppp_2018_07_172.pdf (dostęp: 20.04.2021).
Tuleja P., red., 2019, Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa, https://sip-1lex-1pl-15d274sjb0026.han.bg.us.edu.pl/#/commentary/587806639/604079?keyword=Komentarz%20konstytucja&tocHit=1&cm=SFIRST (dostęp: 11.04.2021).
Waltoś S., 2003, Główne nurty nowelizacji procedury karnej, „Państwo i Prawo”, nr 4.
Witkowski Z. (red.), 2002, Prawo konstytucyjne, Toruń.
Zagrodnik J., Marszał K., 2019, Postępowanie odwoławcze, w: Proces karny, red. J. Zagrodnik, Warszawa.
Zagrodnik J., 2021, Opinia Ośrodka Badań Studiów i Legislacji Krajowej Rady Radców Prawnych w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia z dnia 8 stycznia 2021 r., https://orka.sejm.gov.pl/Druki9ka.nsf/0/148F75CC0C1D3FF6C125866A-003A47F8/%24File/866-007.pdf (dostęp: 11.04.2021).
Akty normatywne:
Ustawa z dnia 15 grudnia 1951 r. o orzecznictwie karno-administracyjnym, Dz. U. z 1951 r. Nr 66, poz. 454.
Ustawa z dnia 8 czerwca 1990 r. o zmianie ustaw: Kodeks postępowania karnego, Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia, o ustroju kolegiów do spraw wykroczeń i Kodeks pracy, Dz. U. z 1990 r. Nr 43, poz. 251.
Ustawa z dnia 28 sierpnia 1998 r. o zmianie ustawy – Kodeks wykroczeń, ustawy – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia, ustawy o ustroju kolegiów do spraw wykroczeń, ustawy – Kodeks pracy i niektórych innych ustaw, Dz. U. z 1998 r. Nr 113, poz. 717.
Ustawa z dnia z dnia 24 sierpnia 2001 r. – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia, t.j.: Dz. U. z 2022 r., poz. 1124 z późn. zm.
Orzecznictwo:
Orzeczenie TK z 26.04.1995 r., K 11/94, OTK 1995.
Wyrok TK z 8.07.2003 r., P 10/02, OTK-A 2003, nr 6, poz. 62.
Wyrok TK z 28.04.2009 r., P 22/07, OTK-A 2009.
Inne źródła:
Opinia Sądu Najwyższego do projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia z dnia 8 stycznia 2021 r., https://www.sejm.gov.pl/sejm9.nsf/druk.xsp?documentId=C6E54EB2C9884C44C1258680004456A8 (dostęp: 9.04.2021).
Projekt ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia z dnia 8 stycznia 2021 r., druk nr 866, https://orka.sejm.gov.pl/Druki9ka.nsf/0/99776233708F7C2AC-12586570055871C/%24File/866.pdf (dostęp: 9.04.2021).
Stanowisko Komisji Praw Człowieka Krajowej Rady Radców Prawnych w sprawie projektu nowelizacji ustawy kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (druk sejmowy nr 866), https://kirp.pl/stanowisko-komisji-praw-czlowieka-krrp-w-sprawie-projektu-nowelizacji-ustawy-kodeks-postepowania-w-sprawach-o-wykroczenia/ (dostęp: 11.04.2021).
Uzasadnienie do projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia, https://orka.sejm.gov.pl/Druki9ka.nsf/0/99776233708F7C2AC12586570055871C/%24File/866.pdf (dostęp: 12.04.2021).
