Prawne aspekty działania europejskich partii politycznych

Abstrakt

Działający na poziomie europejskim sojusz polityczny, będący ustrukturyzowaną współpracą partii politycznych i obywateli, może zarejestrować się jako europejska partia polityczna. Podstawową, określoną w traktatach unijnych i prawie pochodnym funkcją europejskich partii politycznych jest przyczynianie się do kształtowania europejskiej świadomości politycznej i wyrażania woli obywateli Unii. Istotne znaczenie dla realizowania tej funkcji przez europejskie partie polityczne ma wprowadzony Traktatem z Lizbony nowy tryb wyboru Przewodniczącego Komisji. Dzięki bardziej bezpośredniemu powiązaniu wyborów do Parlamentu Europejskiego i wyboru nowego składu Komisji z głosem oddanym przez wyborców powinna ulec wzmocnieniu polityczna legitymacja obu tych instytucji. W szczególności wzięcie udziału przez kandydatów na przewodniczącego Komisji w ogólnoeuropejskiej kampanii wyborczej powoduje, że wyborcy wyraźniej dostrzegają związek pomiędzy głosem oddanym na partię krajową i wpływem tego głosu na ukierunkowanie polityczne Unii Europejskiej przez następne pięć lat. W tym kontekście należy widzieć wynikający z prawa unijnego obowiązek zapewnienia w prawie krajowym możliwości bezpośredniego udziału europejskich partii politycznych, jako odrębnej kategorii podmiotów, w kampanii wyborczej do Parlamentu Europejskiego w poszczególnych państwach członkowskich.