Uniwersyteckie Czasopisma NaukowePrawo gminy do wniesienia odwołania od zarządzenia zastępczego wojewody o zakazie zgromadzenia wydanego w trybie art. 26b ust. 4 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. – Prawo o zgromadzeniach
Uchwała składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 28 marca 2018 r., III SZP 1/18
DOI:
https://doi.org/10.26881/gsp.2020.1.12Słowa kluczowe:
zarządzenie zastępcze wojewody, samodzielność gminy, ochrona sądowa, zgromadzenia publiczneAbstrakt
Uchwałą z dnia 28 marca 2018 r. (III SZP 1/18) Sąd Najwyższy w składzie powiększonym rozstrzygnął, że organ gminy jest uprawniony do wniesienia odwołania od zarządzenia zastępczego wojewody o zakazie zgromadzenia wydanego w trybie art. 26b ust. 4 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. – Prawo o zgromadzeniach (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r., poz. 408), a także jest stroną w postępowaniu toczącym się na skutek odwołania organizatora zgromadzenia od takiego zarządzenia. Należy w pełni podzielić pogląd Sądu Najwyższego, że organ gminy ma interes prawny w złożeniu odwołania od zarządzenia zastępczego wojewody zakazującego organizacji zgromadzenia. Sąd Najwyższy uwzględnił w uzasadnieniu orzeczenia zarówno dualizm prawny zarządzenia zastępczego wojewody, jak i domniemanie właściwości sądu powszechnego. Wykładnia przedstawiona w glosowanej uchwale zapewnia gminie sądową ochronę samodzielności w wykonywaniu zadań zleconych dotyczących organizowania zgromadzeń.
Downloads
Bibliografia
Borówka K., Zarządzenie zastępcze wojewody, Warszawa 2018.
Dolnicki B., Skutki prawne zarządzenia zastępczego wydanego przez wojewodę jako organ nadzoru nad samorządem terytorialnym [w:] Jakość administracji publicznej. The quality of public administration. Międzynarodowa konferencja naukowa, Cedzyna k. Kielc, 24–26 września 2004 r., red. J. Łukasiewicz, Rzeszów 2004.
Gajewski S., Jakubowski A., Prawo o zgromadzeniach. Komentarz, Warszawa 2017.
Hauser R., Rozstrzyganie sporów o właściwość między sądami administracyjnymi a powszechnymi [w:] Aktualne problemy rozgraniczenia właściwości sądów administracyjnych i powszechnych, red. M. Błachucki, T. Górzyńska, Warszawa 2011.
Hauser R., Kabat A., Właściwość sądów administracyjnych,„Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2004, z. 4.
Jagoda J., Sądowa ochrona samodzielności jednostek samorządu terytorialnego, Warszawa 2011.
Jagoda J., Roszczenia cywilnoprawne (odszkodowawcze) jednostek samorządu terytorialnego [w:] Cywilizacja administracji publicznej. Księga jubileuszowa z okazji 80-lecia urodzin prof. nadzw. UWr dra hab. Jana Jeżewskiego, red. J. Korczak, Wrocław 2018.
Jerominek M., Zarządzenie zastępcze wojewody w świetle przepisów ustaw samorządowych,„Przegląd Prawa Publicznego” 2007, nr 7–8.
Woś T., Status procesowy gminy i jej organów w postępowaniu sądowoadministracyjnym, „Przegląd Prawa Publicznego” 2014, nr 4.
Wronkowska S., W sprawie bezpośredniego stosowania Konstytucji, „Państwo i Prawo” 2000, z. 9.
Żukowski K., Decyzja administracyjna [w:] Leksykon prawa administracyjnego materialnego. 100 podstawowych pojęć, red. T. Bąkowski, K. Żukowski, Warszawa 2016.
