Stwierdzenie nieważności pozwolenia na wywóz dzieł sztuki w prawie włoskim – nowe instrumenty administracyjnoprawne a zasada pewności prawa

Abstrakt

Impulsem do powstania artykułu były niedawno wprowadzone przez włoskie Ministerstwo Kultury zasady stwierdzania nieważności ex officio funkcjonujących w obrocie prawnym pozwoleń na wywóz dzieł sztuki w myśl art. 21(9) ustawy nr 241 z 1990 r. (art. 21-nonies L. 241/1990). Taki rodzaj kontroli ex post zaniepokoił przedsiębiorców zawodowo zajmujących się międzynarodowym obrotem dziełami sztuki i stworzył obiektywny stan niepewności prawnej co do przysługującego uprawnienia do wywozu dzieła poza terytorium Włoch. W artykule poddano analizie ramy prawne, w których minister sprawuje kontrolę oraz wytycza – gdzie to możliwe – granice legalności takiej ministerialnej kontroli.