Analiza i ocena działalności inwestycyjnej polskich gmin przez pryzmat ich zadłużenia w aspekcie wykorzystania środków unijnych

Abstrakt

Cel. Rozwój lokalny możliwy jest jedynie dzięki działalności inwestycyjnej. Na szczeblu lokalnym ciężar finansowy spoczywa przede wszystkim na jednostkach samorządu terytorialnego. Przystąpienie Polski do Unii Europejskiej, jak również możliwość korzystania przez samorządy ze środków unijnych, przyczyniło się do wzrostu atrakcyjności rezydencjalnej i inwestycyjnej wielu gmin, ale także do dynamicznego wzrostu poziomu ich zadłużenia. Zatem z jednej strony zwrotne finansowanie pozwala samorządom funkcjonować w sytuacji niedopasowania dochodów do wydatków realizowanych zadań, z drugiej natomiast pojawia się problem wzrostu poziomu długu publicznego. Nadmierne zadłużenie jst należy postrzegać jako zagrożenie dla stabilnego funkcjonowania i rozwoju lokalnego tych jednostek. W artykule podjęto dociekania naukowe w zakresie oceny poziomu działalności inwestycyjnej samorządów w ujęciu regionalnym i jego wpływu na zadłużenie jednostek samorządu terytorialnego (jst), przez pryzmat korzystania przez te jednostki ze środków unijnych w latach 2010-2015.

Metoda. W artykule wykorzystano analizę danych wtórnych oraz wnioskowanie. Przetwarzanie materiałów oparte jest na analizie logicznej, dedukcji oraz analogii. Problem badawczy ujęty został ilościowo.

Wyniki. Podjęta w niniejszej publikacji problematyka pozwala na syntetyczną ocenę działalności inwestycyjnej lokalnych samorządów w przekroju regionalnym i jej wpływu na poziom zadłużenia poprzez pryzmat możliwości korzystania ze środków unijnych na finansowanie wydatków majątkowych o charakterze inwestycyjnym.